Resort turystyki broni condohoteli. W rządzie spór o zgodę gmin

Bez uchwały rady gminy deweloper nie mógłby wyodrębnić apartamentów w condohotelu i sprzedać ich jako osobnych nieruchomości. Taki warunek przewiduje projekt nowelizacji ustawy o własności lokali. Resort turystyki chce go wykreślić albo ograniczyć możliwość blokowania inwestycji przez gminy. Resort rozwoju broni tego wymogu, wskazując na przeskalowane aparthotele w kurortach. Pytany o ochronę wpłat wiceminister Piotr Borys przyznaje, że jego resort nie badał strat nabywców i nie podjął prac nad zabezpieczeniem ich pieniędzy.

Aparthotele i condohotele „sprawdziły się jako metody alokacji kapitału, przyczyniając się do rozwoju polskiej infrastruktury turystycznej” – napisał Borys w odpowiedzi na interpelację posłanek KO Sylwii Bielawskiej, Iwony Małgorzaty Krawczyk i Anny Sobolak. Powołał się na uwagi resortu turystyki do projektu nowelizacji ustawy o własności lokali.

Rady gmin mają dostać decydujący głos

Zgodnie z projektem rada gminy musiałaby najpierw dopuścić w uchwale wyodrębnianie lokali w budynkach zamieszkania zbiorowego, do których zaliczają się hotele. Uchwała określałaby zasady dla całej gminy lub jej części, a lokale musiałyby spełniać wymogi techniczne dla lokali użytkowych. Od możliwości wyodrębnienia zależy, czy deweloper może sprzedawać poszczególne apartamenty jako osobne nieruchomości i w ten sposób finansować budowę.

W piśmie z 15 października do Stałego Komitetu Rady Ministrów Borys postulował wykreślenie wymogu zgody rady gminy albo takie sformułowanie przepisów, by samorządy nie mogły blokować wyodrębniania lokali w legalnie realizowanych condohotelach i aparthotelach. Jego zdaniem projekt daje gminom za dużą swobodę i może zniechęcić inwestorów do angażowania kapitału w ten segment. Na ryzyko dla finansowania hoteli zwracały wcześniej uwagę m.in. IGHP, Arche i Górskie Resorty.

Jan Wróblewski, współzałożyciel Zdrojowej Invest & Hotels, już w kwietniu przekonywał na łamach „Hotelarza”, że większy wpływ gmin może ograniczyć nadmierną zabudowę kurortów, pozostawiając możliwość realizacji nowych inwestycji condo. W konsultacjach Polskie Hotele Niezależne poparły większy udział lokalnych społeczności w decyzjach o powstawaniu aparthoteli. Zdaniem organizacji może to ograniczyć konflikty między deweloperami a mieszkańcami.

Wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski w odpowiedzi z 28 października bronił wymogu uchwały. Wskazał na mikrokawalerki w miastach i problem „przeskalowanych aparthoteli” w kurortach, budowanych bez odpowiedniej liczby miejsc postojowych i terenów zielonych. Podstawowe wymogi techniczne miałyby obowiązywać w całym kraju, a o dopuszczeniu wydzielania lokali decydowałyby samorządy.

Projekt pozostaje na etapie prac Stałego Komitetu Rady Ministrów. W rządowym wykazie za jego przygotowanie odpowiada minister finansów i gospodarki.

Posłanki pytają o fundusz dla kupujących

W interpelacji posłanki opisują sytuację, w której nabywca płaci całą cenę za apartament, a deweloper staje się niewypłacalny przed przeniesieniem własności. Nawet jeśli apartament jest gotowy, w postępowaniu upadłościowym kupujący może zostać z samym roszczeniem i stracić wpłacone pieniądze. Zakup samego lokalu użytkowego co do zasady nie daje ochrony wpłat, jaką ustawa deweloperska zapewnia nabywcom mieszkań i domów.

Posłanki pytają o odrębny system ochrony wpłat na wzór Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego, finansowany np. ze składek deweloperów. Proponują też obowiązkowy prospekt dla inwestycji condo. Nabywca miałby z niego dowiedzieć się m.in. o hipotekach obciążających nieruchomość, zasadach rozliczeń z operatorem i kosztach utrzymania.

W lipcu informowaliśmy o zarzutach UOKiK wobec spółek oferujących lokale w Linea Mare Pobierowo i Mercure Szczyrk Resort. Urząd zakwestionował m.in. eksponowanie 8-procentowego zwrotu bez uwzględnienia podatków i kosztów utrzymania nieruchomości.

Borys poinformował, że Ministerstwo Sportu i Turystyki nie podjęło prac nad przepisami chroniącymi nabywców. W sprawach wykraczających poza turystykę wskazał na kompetencje ministra finansów i gospodarki. To on figurował w sejmowym wykazie jako pierwotny adresat interpelacji.