Krakowscy radni pracują nad wprowadzeniem opłaty miejscowej w wysokości 5 zł od osoby za noc. Projektodawcy szacują roczne wpływy do miejskiej kasy na 20–50 mln zł. Równolegle Ministerstwo Finansów i Gospodarki przygotowuje rozporządzenie określające warunki pobierania opłaty. W proponowanym katalogu walorów krajobrazowych znalazły się m.in. centra biznesowe i szkoleniowe oraz obiekty sportowe.

Rynek Główny w Krakowie. Radni pracują nad wprowadzeniem opłaty miejscowej w wysokości 5 zł od osoby za noc

Pierwsze czytanie projektu krakowskiej uchwały odbyło się 21 października.Propozycję zgłosili radni klubów Koalicja Obywatelska i Nowa Lewica. Dokument nie został jeszcze przyjęty, a do ostatecznej decyzji rada ma wrócić na jednej z kolejnych sesji.

Projekt przewiduje 5 zł od osoby za noc, czyli maksymalną stawkę opłaty miejscowej dopuszczoną na 2027 r. Poza jej zasięgiem ma pozostać obszar uzdrowiska Swoszowice. Pobór będzie podlegał ustawowym zwolnieniom.

Podczas kampanii wyborczej obecny prezydent Krakowa Łukasz Gibała postulował opłatę w wysokości 20 zł od osoby za noc. To czterokrotność limitu przewidzianego na 2027 r. Wprowadzenie takiej stawki wymagałoby kolejnej zmiany ustawy, rada miasta nie może samodzielnie podnieść jej powyżej 5 zł.

Według szacunków projektodawców opłata w maksymalnej przewidzianej wysokości 5 zł za noc mogłaby przynosić miastu około 20–50 mln zł rocznie. To orientacyjna kwota po uwzględnieniu 10-procentowego wynagrodzenia podmiotów pobierających opłatę, ale przed odliczeniem kosztów obsługi systemu po stronie miasta. Tych na obecnym etapie nie oszacowano.

W uzasadnieniu projektu zastrzeżono również konieczność sprawdzenia, czy Kraków spełni minimalne walory krajobrazowe określone w nowym rozporządzeniu. Nad ich katalogiem pracuje właśnie resort finansów.

W katalogu także centra biznesowe i obiekty sportowe

Założenia rozporządzenia opublikowano już w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów. Regulacja ma dostosować zasady pobierania opłaty do nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, której przepisy zaczną obowiązywać 1 stycznia 2027 r.

Według założeń przedstawionych przez KPRM do spełnienia warunku minimalnych walorów krajobrazowych miałoby wystarczyć występowanie w miejscowości jednego z wymienionych elementów. Proponowany katalog obejmuje m.in. dostęp do wód i kąpielisk, urozmaiconą rzeźbę terenu, zabytki, muzea, parki narodowe i krajobrazowe, miejsca organizacji wydarzeń kulturalnych i naukowych, a także parki rozrywki i parki wodne. Wymieniono w nim również centra biznesowe i szkoleniowe oraz obiekty sportowe.

Samo spełnienie warunków nie oznacza jednak automatycznego wprowadzenia opłaty, o jej ustanowieniu i wysokości decyduje rada gminy. Projektowane rozporządzenie ma zastąpić przepisy z 2007 r. Jego przyjęcie zaplanowano na IV kwartał 2026 r.

Pobór przez obiekty noclegowe, wynagrodzenie co najmniej 10 proc.

Nowelizacja usuwa wymóg korzystnych właściwości klimatycznych miejscowości. Znika również uzależnienie obowiązku zapłaty od celu pobytu. Opłata będzie więc mogła obejmować także gości podróżujących służbowo, jeżeli rada gminy ją wprowadzi, a dany pobyt nie będzie objęty zwolnieniem.

Obowiązek powiązano ze świadczeniem usługi zakwaterowania przez okres obejmujący co najmniej jedną noc. Przepisy dotyczą hoteli i innych obiektów świadczących usługi hotelarskie, w tym lokali wykorzystywanych do najmu krótkoterminowego.

Płatnikiem będzie podmiot świadczący usługę zakwaterowania. Za terminowe przekazywanie prawidłowo pobranych opłat otrzyma 10 proc. ich wartości, chyba że rada gminy ustali wyższe wynagrodzenie. Do jego obowiązków będzie należało prowadzenie rejestru opłat dla każdego obiektu oraz składanie miesięcznych informacji o pobranych kwotach. Rozliczenie i wpłata na rachunek gminy mają następować do 15. dnia kolejnego miesiąca.