Polskie Hotele Niezależne skierowały do premiera Donalda Tuska apel o uwzględnienie promocji Polski w podziale wpływów z planowanej opłaty turystycznej. Organizacja proponuje, aby zdecydowana większość pieniędzy pozostawała w gminach, ale część trafiała na działania promocyjne Polskiej Organizacji Turystycznej. To odpowiedź na deklarację szefa rządu, który zapowiedział przekazanie samorządom całości wpływów.

Organizacja uznaje argumenty samorządów, które ponoszą koszty utrzymania infrastruktury, transportu i usług komunalnych obciążonych ruchem turystycznym. Zwraca jednak uwagę na konsekwencje wyłączenia promocji kraju z projektowanego systemu.

– Rozumiemy i popieramy potrzebę zapewnienia gminom realnych środków na pokrywanie kosztów związanych z obsługą ruchu turystycznego. Uważamy jednak, że rozwiązanie, w którym 100 procent wpływów z opłaty turystycznej trafia wyłącznie do gmin, może pozbawić polską turystykę ważnego i stabilnego źródła finansowania promocji Polski – pisze Elżbieta Lendo, prezes PHN.

Premier chce całej opłaty dla gmin

Donald Tusk przedstawił swoją propozycję 20 sierpnia podczas konferencji prasowej w Krakowie. Poinformował o wstępnych uzgodnieniach z ministrem finansów i zapowiedział wprowadzenie zmiany podczas prac w Sejmie lub Senacie.

– Ta opłata turystyczna nie ma finansować turystyki, tylko ma rekompensować to wszystko, co miasto wydaje w związku z turystyką – mówił premier.

Jak informowaliśmy w tekście „Premier chce całej opłaty turystycznej dla gmin”, poselski projekt, do którego odnosił się szef rządu, przewidywał podział wpływów w proporcjach: 80 proc. dla gmin, 18 proc. dla POT i 2 proc. dla inkasentów, czyli obiektów pobierających należność od gości. Premier nie wyjaśnił wówczas, co po zapowiedzianej zmianie miałoby stać się z wynagrodzeniem za pobór opłaty, bo projektowany system ma nakładać na obiekty noclegowe większą odpowiedzialność niż obecnie. W przypadku funkcjonującej dziś opłaty miejscowej hotel występuje zasadniczo jako inkasent – pobiera należność od gościa i przekazuje ją gminie. W nowym systemie ma stać się płatnikiem opłaty, a więc podmiotem odpowiedzialnym za jej prawidłowe pobranie i odprowadzenie.

PHN: promocja Polski służy także gminom

PHN proponuje zachowanie udziału POT, wskazując przykładowo 10 proc. wpływów. W takim wariancie gminy nadal pozostawałyby głównym beneficjentem opłaty, a część pieniędzy służyłaby promocji Polski jako kierunku podróży. Organizacja podkreśla, że pozyskiwanie turystów, zwłaszcza zagranicznych, przynosi korzyści także miejscowościom, w których później zatrzymują się goście.

– Promocja Polski nie jest wyłącznie zadaniem jednej instytucji. Jest inwestycją w całą gospodarkę, również turystyczną – w hotele, inne miejsca noclegowe, restauracje, transport, atrakcje, wydarzenia, lokalne firmy i wreszcie w same gminy. Każdy dodatkowy turysta, zwłaszcza zagraniczny, którego uda się zachęcić do przyjazdu do Polski, pozostawia swoje pieniądze w kraju – w naszych miastach i regionach, w hotelach, restauracjach oraz lokalnych przedsiębiorstwach – czytamy w apelu.

Finansowanie promocji było jednym z założeń prac nad nową opłatą. W sierpniu opisywaliśmy stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki, które postulowało, aby możliwość jej wprowadzenia otrzymała każda gmina, a uzyskane środki służyły zarówno lokalnej infrastrukturze i ograniczaniu skutków ruchu turystycznego, jak i promocji kraju. Resort zgłaszał tę propozycję także w ramach odrębnych prac Ministerstwa Finansów nad uszczelnieniem istniejących opłat miejscowej i uzdrowiskowej. MF nie włączyło jej do tamtej nowelizacji.

PHN zaznacza w piśmie, że nie postuluje udziału organizacji branżowych w podziale wpływów. Proponowana część środków miałaby zostać przeznaczona na promocję Polski realizowaną przez POT. Organizacja zwróciła się do premiera o rozważenie takiego modelu przy ustalaniu ostatecznych zasad opłaty.